Pools constitutioneel tribunaal en de legitimiteit van de Europese Commissie

Dit onderzoek verkent de gevolgen van de uitspraak van het Poolse constitutioneel hof op de legitimiteit van de Europese Commissie. In de uitspraak wordt gesteld dat het primaat van het Europese recht – het juridisch fundament van de EU- niet geldt in Polen. Het Poolse recht heeft juist voorrang boven het Europees recht. Deze uitspraak volgde na verschillende inbreukprocedures die de Europese Commissie tegen Polen heeft aangespannen, omdat de Poolse regering regels heeft gemaakt die indruisen tegen de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de media. De commissie ziet dit als een aantasting ‘rule of law’ en de democratische rechtsstaat. Dit leidt tot de onderzoeksvraag: ‘In hoeverre is de legitimiteit van de Europese Commissie aangetast door de uitspraak van het Poolse constitutioneel hof dat het Pools recht boven het Europees recht gaat? In het theoretisch kader wordt uiteen gezet wat de legitimiteit en autoriteit van een internationale organisatie (IO) zijn. De autoriteit...Show moreDit onderzoek verkent de gevolgen van de uitspraak van het Poolse constitutioneel hof op de legitimiteit van de Europese Commissie. In de uitspraak wordt gesteld dat het primaat van het Europese recht – het juridisch fundament van de EU- niet geldt in Polen. Het Poolse recht heeft juist voorrang boven het Europees recht. Deze uitspraak volgde na verschillende inbreukprocedures die de Europese Commissie tegen Polen heeft aangespannen, omdat de Poolse regering regels heeft gemaakt die indruisen tegen de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de media. De commissie ziet dit als een aantasting ‘rule of law’ en de democratische rechtsstaat. Dit leidt tot de onderzoeksvraag: ‘In hoeverre is de legitimiteit van de Europese Commissie aangetast door de uitspraak van het Poolse constitutioneel hof dat het Pools recht boven het Europees recht gaat? In het theoretisch kader wordt uiteen gezet wat de legitimiteit en autoriteit van een internationale organisatie (IO) zijn. De autoriteit van een IO is hier bepalend voor hoe de legitimiteit wordt opgevat. Legitimiteit wordt beïnvloed door de hoe mensen de ‘performance’ en de procedure van een IO zien. Dit bepaalt namelijk delegitimatie en legitimatie praktijken. Door de rechtstreekse aanval van het Poolse hof op de autoriteit van de Europese Commissie, kan verwacht worden dat dit een negatieve uitwerking zal hebben op de legitimiteit van de Europese Commissie. De onderzoeksvraag wordt behandeld aan de hand van het theoretische kader van Tallberg en Zürn (2019). Daarbij is de intensiteit, toon en het narratief van de delegitimerende/legitimerende praktijken in kaart gebracht aan de hand van een inhoudelijke analyse van krantenartikelen die gaan over de politieke communicatie en gedrag. Op basis van het systematisch invoeren van zoektermen zijn deze artikelen waardoor dit onderzoek betrouwbaar en valide is opgesteld. Uit de analyse komt naar voren dat het aantal gepubliceerde artikelen over de Poolse kwestie zich in intensiteit niet heeft voortgezet in de maanden na de uitspraak. De communicatie die de Europese Commissie delegitimeert, is gebaseerd op het narratief dat de autoriteit van de Europese Commissie zich niet uitstrekt over de binnenlandse politiek van een soevereine natiestaat. Het ingaan tegen het primaat van het Europese recht is overigens niet uniek Pools. Dit is ook eerder aangevochten in Frankrijk en Duitsland (en Verenigd Koninkrijk). De Europese Commissie, op haar beurt, heeft door middel van kritiek op de onafhankelijkheid, legaliteit en legitimiteit van het Poolse tribunaal deze uitspraak gedelegitimeerd. De delegitimatie en legitimatie zijn in dit opzicht te herleiden naar hoe ver de autoriteit van de Commissie strekt. Uit de analyse en voortgaand onderzoek blijkt wel dat de legitimiteit van de Europese Commissie negatief is beïnvloed door delegitimatie die gericht is op de bevoegdheden van de Commissie.Show less

Leiden University Student Repository

Documents

In Collections

Pools constitutioneel tribunaal en de legitimiteit van de Europese Commissie