Het minipubliek is een vorm van deliberatieve participatie waarbij lekenburgers zich na beraadslaging uitspreken over bepaalde beleidsvraagstukken. Binnen de wetenschapsliteratuur is echter lange...Show moreHet minipubliek is een vorm van deliberatieve participatie waarbij lekenburgers zich na beraadslaging uitspreken over bepaalde beleidsvraagstukken. Binnen de wetenschapsliteratuur is echter lange tijd veel nadruk gelegd op een congruentiebenadering en weinig op de daadwerkelijke invloed van minipublieken op beleidmakers (zie Literatuuroverzicht). Vrydagh en Caluwaerts (2020) voorzagen in dat gemis met het opzetten van een Sequential Impact Matrix Framework (SIM-raamwerk) dat naar enige causaliteit streeft door de beleidsvoorkeuren van beleidsmakers – het Zorginstituut Nederland (ZIN) en het ministerie van VWS – van vóór en ná het minipubliek te vergelijken met de beleidsvoorkeuren van het minipubliek en deze vervolgens schematisch onder te verdelen in de verschillende soorten van beleidsbeïnvloeding (zie Beleidsvoorkeuren en beleidsmakers). In dit onderzoek staat het minipubliek Burgerforum ‘Keuzes in de zorg’ centraal. Niet alleen voorziet dit Burgerforum in de oproep van Vrydagh en Caluwaerts een ingewikkelder minipubliek te onderzoeken om zo het SIM-raamwerk te toetsen, ook geeft het nieuwe inzichten in de aanbeveling van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) om minipublieken structureel in te bedden in de basiszorgpakketvaststelling (zie Het minipubliek Burgerforum ‘Keuzes in de zorg’). Dit SIM-raamwerk vormt de basis van de documentanalyse in dit onderzoek, maar is aangevuld met de tevens door Vrydagh en Caluwaerts voorgestelde interviews met de beleidsmakers ter controle van de onderzoeksbevindingen (zie Dataverzamelingsmethoden). Blijkens het SIM-raamwerk hebben de beleidsvoorkeuren van het Burgerforum op wisselende wijze de beleidsvoorkeuren van het ZIN en het ministerie van VWS beïnvloed, waarbij vooral sprake is van beperkt veranderende en ondersteunende invloeden. Daarbij valt uit de interviews met respondenten van beide beleidsmakers op te maken dat de daadwerkelijke invloed gering is, daar noch het ZIN noch het ministerie van VWS aanleiding zagen de beleidsvoorkeuren van het Burgerforum ter overweging te nemen (zie Bevindingen). Aldus kan het Burgerforum ‘Keuzes in de zorg’ beter gezien worden als een proefneming voor toekomstige inzet van minipublieken zoals de WRR adviseert, dan als een “raadgevend advies” aan de beleidsmakers dat hun beleidsvoorkeuren zou hebben beïnvloed (zie Conclusie).Show less